一、出台背景和依据

　　（一）制定背景

　　SG飞艇(中国)开奖记录查询站是畜禽养殖大市，生猪、鸡、鸭及禽蛋等畜禽产品产量长期位于全省前列。畜禽养殖业产值占农业总产值 20.15%，是SG飞艇(中国)开奖记录查询站农业经济的重要组成部分。为进一步加强畜禽养殖污染防治工作，加快推进畜禽养殖高质量发展和畜禽养殖污染高水平防治，根据市委、市政府关于深入打好污染防治攻坚战、推进畜牧业高质量发展等重大决策部署，在分析总结SG飞艇(中国)开奖记录查询站畜禽养殖及污染防治现状的基础上，结合SG飞艇(中国)开奖记录查询站畜牧业发展及实际情况，市生态环境局、市农业农村局联合编制本规划。

　　（二）主要政策依据

　　1.《畜禽规模养殖污染防治条例》

　　2.《中华人民共和国环境保护法》

　　3.《中华人民共和国水污染防治法》

　　4.《中华人民共和国畜牧法》

　　5.《广东省环境保护条例》

　　6.《广东省水污染防治条例》

　　7.《畜禽养殖污染防治规划编制指南（试行）》（环办土壤函〔2021〕465号）；

　　8.《关于印发畜禽养殖场（户）粪污处理设施建设技术指南》的通知（农办牧〔2022〕19号）；

　　9.《关于进一步加快推进畜禽养殖污染防治规划编制的通知》（环办土壤函〔2022〕82号）等。

　　二、出台目的

　　《规划》的出台可促进农村环境和农业生产环境得到较好改善，有力推动农业产业与环境保护健康、持续发展。通过统筹安排、合理布局畜禽养殖废弃物综合利用和污染防治项目，强化环境监管，有效缓解农业面源污染、提高农业废弃物资源化利用水平，改善耕地质量。通过落实严格环境准入、强化污染源头管控、推行清洁养殖方式、加强技术引导示范等措施，促进畜禽养殖业结构调整和布局优化，引导产业生态化、规模化、集约化转型，增强可持续发展能力。通过项目的实施，有效减少畜禽养殖污染物排放、减轻养殖气味污染，从而改善农村人居环境，推动美丽乡村建设。

　　三、工作目标

　　到2025年，畜禽养殖空间布局及结构进一步优化，畜禽养殖污染防治和综合利用水平不断提升，生猪规模养殖场全面实现达标治理，畜禽养殖全链条环境监管体系不断完善。到2030年，全市畜禽养殖总体布局更加科学合理，畜禽粪污处理设施装备配套和污染防治监管水平进一步提升，粪污资源化利用计划和台账管理制度更加健全完善，实现全市畜牧业健康可持续发展和生态环境高水平保护。

　　四、主要内容

　　《规划》根据SG飞艇(中国)开奖记录查询站主体功能定位、“三线一单”生态环境分区管控要求，结合环境容量和土地承载能力，优化SG飞艇(中国)开奖记录查询站畜牧养殖布局，强化畜禽养殖分区管控，严格畜禽养殖禁养区管理，大力发展标准化规模养殖。坚持源头减量、过程控制、末端利用相结合，扎实推进畜禽养殖污染防治，全面提升畜禽粪污处理设施装备配套和整体建设水平，科学确定粪污资源化利用路径。强化畜禽养殖环境监管，提升畜禽养殖执法效能，推动畜禽养殖业智慧化监管建设。构建污染治理长效机制，促进农村人居环境和水环境质量持续改善，推动畜禽养殖业转型升级和可持续健康发展。

　　《规划》围绕畜禽养殖污染防治，提出畜禽养殖规模化率、畜禽粪污综合利用率、畜禽规模养殖场粪污处理设施装备配套率、畜禽规模养殖场粪污资源化利用计划备案率、畜禽规模养殖场粪污资源化利用台账建立率、取得排污许可证的畜禽规模养殖场自行监测覆盖率等6项指标，从优化畜禽养殖空间布局、持续提升粪污资源化利用水平、推进畜禽养殖污染防治、强化畜禽养殖环境监管等四个方面提出具体任务，并明确开展畜禽养殖分区管控、种养结合、粪污转运及集中处理中心建设、生猪规模养殖场粪污处理设施升级改造、畜禽规模养殖场监测等重点工程。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导。加强信息共享、定期会商、督导检查，齐抓共管形成工作合力。加强属地管理，强化畜禽养殖污染治理。

　　（二）严格监督考核。督促落实治污责任，加快问题整改，将畜禽养殖污染防治纳入农业农村污染治理攻坚战考核、推进乡村振兴战略实绩考核重要内容，强化考核结果运用。

　　（三）强化政策扶持。充分发挥绿色信贷、绿色债券等绿色金融工具的资源配置作用，形成多元化的投入格局。鼓励养殖企业与科研机构合作开展技术研发和生产实践，降低治理成本和提高安全利用水平。

　　（四）加强宣传引导。积极开展畜禽养殖污染防治工作的宣传引导，营造良好的舆论氛围。加强技术指导和培训，提高农民污染治理技术水平和污染防治意识。