SG飞艇(中国)开奖记录查询站生态环境局开平分局

2019年度法治政府建设情况报告

       2019年，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平生态文明思想，认真贯彻落实中央、省、江门和市委环境保护重大决策部署，坚持“绿水青山就是金山银山”发展理念，坚守发展和生态两条底线，以改善环境质量为核心，坚决打好打赢污染防治攻坚战，着力解决突出环境问题，推动SG飞艇(中国)开奖记录查询站 生态文明建设工作迈上新台阶。

一、法治建设总体情况

（一）打好污染防治攻坚战，切实改善环境质量

1、持续开展水污染防治工作，确保水质稳定达标。一是落实潭江牛湾攻坚工作，制定《潭江牛湾国考断面水质达标2019年攻坚实施方案任务分工表》，进一步细化SG飞艇(中国)开奖记录查询站潭江牛湾攻坚方案各项工作任务。二是全面实施潭江流域重点企业污染物总量减排，与重点企业代表、属地镇（街）签订责任书，目前66家重点企业工业废水总排放量约3.7万吨/天，总体达到减排要求。三是推进重点工业园区（聚集区）综合整治和应急措施建设。四是开展入河排污口整治工作，今年已完成124个入河排污口整治，完成率达101.6%。

2、多措并举，全力打好大气污染防治攻坚战。一是持续开展高污染燃料锅炉整治，加强燃煤锅炉超低排放改造和清洁能源改造力度，完成169台生物质锅炉专项整治工作。二是加强企业VOCs治理监管，组织企业开展“一企一方案”编制。三是建立城区不利气象条件下大气污染防控联动工作机制，全面落实各项防控联动各项工作措施。

3、压实管控，有序开展土壤污染防治工作。一是开展土壤污染状况详查，全市81家重点行业企业已全部完成基础信息收集和入户调查。二是加强疑似污染地块风险排查，开展重点行业在产企业用地土壤污染状况调查，了解企业所在地块历史用地性质。三是确定2019年土壤重点监管企业，要求各土壤重点监管企业按照土壤污染防治法有关规定落实土壤污染防治措施。

（二）加强监管执法力度，切实解决环境问题

1、扎实推进“清废除患2019”专项行动。重点开展机动车维修行业废机油转移、医疗卫生机构医疗废物转移、陶瓷行业煤焦油（渣）转移和皮革行业废水处理污泥转移的执法监管，共排查出9个固体废物倾倒点，及时开展整治清理工作。同时，开展危险废物规范化管理和专项治理工作，抓好固体废物污染防治宣传培训和警示教育。

2、全力推进“散乱污”工业企业综合整治。通过听取汇报、核查台账、现场抽查的方式，深入到各属地镇（街）和企业现场，实地调研“散乱污”综合整治落实执行情况。列入省“散乱污”工业企业（场所）综合整治清单的企业共532家，截至9月22日，已全部完成整治，完成率100%。

3、做好环境信访投诉和监管处罚工作，震慑环境违法行为。积极开展信访投诉处理，目前共收到环境投诉案件1207宗，已办结1149宗，办结率95.19%。加大企业日常巡查监管力度，结合污染源“双随机”抽查、市内区域交叉执法等工作，积极摸排生态环境领域涉黑涉恶线索，持续推进扫黑除恶专项斗争。2019年至今，共实施行政处罚案件117宗，共计罚没金额1281.352万元；同时实施了1宗按日计罚，4宗行政拘留，6宗限产停产整治。摸排发现涉乱线索15条，已依法处理后并报市扫黑除恶办汇总；涉嫌环境犯罪查处方面，依法向公安机关移送2宗涉嫌环境犯罪案件。

（三）尽心尽责提升服务，助力企业健康发展

1、优化服务，提高效率，抓好环评审批。深入推进“放管服”改革，环评审批实现效率再提升。今年以来共受理项目约500个，目前审批通过项目189个，正在审批前公示约40个，不予许可117个，剩余项目正在技术评估阶段。完成网上登记表备案项目1265个。同时，严格落实生态红线、产业政策、总量控制和区域限批的要求，没有审批过新增工业废水排放项目。

2、推进2019年度国版排污许可证核发。为进一步加快国版排污许可证核发，制定了《2019年开平市排污许可制工作方案》，保障核发工作有序开展。进一步加强服务意识，积极实施“技术暖企”，有效协助企业完成排污证申报工作。今年核发任务数78家，目前已发证36家，另有25家企业已完成系统申报，剩余的企业发证工作正在按时间进度要求开展。

3、全力推进全国第二次污染源普查。SG飞艇(中国)开奖记录查询站 污染源普查对象分为工业源、农业源、生活源、集中式以及移动源共五类，9月初已基本完成全部污染源的入户普查填表、普查系统填报和审核修改工作，目前正在开展档案整理及工作总结等后续工作。

（四）贯彻绿色发展理念，推进生态文明示范市建设

一方面，积极推进生态市、生态村的创建工作。印发《开平市国家生态文明建设示范市创建规划（2018-2025）》，并出台实施方案。2019年，SG飞艇(中国)开奖记录查询站 共有3个镇的15条行政村申报创建SG飞艇(中国)开奖记录查询站生态村，现已通过江门验收并正式发文公布。另一方面，持续加强环保知识和法律法规宣传普及工作。成功举办2019年“六·五”世界环境日宣传活动、金山环境大气自动监测子站和迳头污水处理厂设施公众开放日、“不留白色污染”主题宣传等活动；在全市24个环境文化橱窗张贴宣传海报，内容紧贴生态环境保护工作，积极宣传最新的法律法规，掀起全市环保宣传教育的热潮。

2. 存在的问题

生态环境保护工作距离上级的要求和人民群众的期盼还有一定的距离，还存在一些不足和问题。如，治水压力仍然很大，城区空气质量仍有进一步改善的空间；在“散乱污”企业整治、重污染企业监管等方面依然需要下大力气等。对于这些问题，我们将高度重视、认真钻研，拿出实招硬招加以改进。

三、下一步工作计划

（一）打好打赢污染防治攻坚战。贯彻落实省委巡视整改要求，结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，紧盯重点难点任务，对标先进，推进全市生态环境质量逐步好转。

1、持续巩固蓝天保卫战攻坚成果。持续开展生物质成型燃料锅炉整治。大力压减燃煤，力争完成每小时35蒸吨以下燃煤锅炉清洁能源改造，其他未实行清洁能源改造的每小时35蒸吨及以上燃煤锅炉（含企业自备电站）在2020年年底前完成超低排放改造或自主选择关停。完成省、市控重点监管企业挥发性有机物（VOCs）“一企一策”综合整治，年底前完成验收工作。全面落实不利气象条件下大气污染防控联动工作机制，科学有效应对污染天气。

2、全力打好碧水攻坚战。加大力度开展新美、牛湾断面水质达标整治工作，确保达到Ⅲ类水质目标。贯彻落实水源地环境保护专项整治工作，重点做好大沙河水库、龙山水库和南楼备用水源的整治工作。继续突出抓好新桥水、镇海水、白沙水、蚬冈水等重要支流治理，开展潭江流域生态修复工程，为潭江流域水质持续改善提供坚实保障。

3、扎实开展土壤污染防治。年底前完成重点行业关闭搬迁企业用地土壤污染状况详查。依托全国污染地块土壤环境管理信息系统，建立疑似污染地块名录。建立部门信息沟通机制，严格污染地块再开发利用准入管理。督促土壤重点监管企业严格控制有毒有害物质排放及制定、实施自行监测方案。

（二）把好环境审批关口。深入开展清废除患工作，持续优化调整SG飞艇(中国)开奖记录查询站 产业结构，促进产业提升。建立有效的环评监督管理机制，加强对环评文件技术评估过程监管。尽快制定全市氮氧化物和挥发性有机物（VOCs）总量指标计划，确保在完成上级减排任务的同时，保障重点项目的审批落地。

（三）加强干部队伍建设。坚持以党建为引领，持续加强党的建设，严格贯彻落实全面从严治党主体责任，加强干部队伍政治教育，引导干部增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，绷紧纪律和规矩之弦，打造一支能干事、干成事、干净干事的环保队伍。

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2019年11月18日