2025年以来，SG飞艇(中国)开奖记录查询站生态环境局鹤山分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平生态文明思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实省委“1310”具体部署、SG飞艇(中国)开奖记录查询站委“1+6+3”工作安排，在鹤山市委市政府、SG飞艇(中国)开奖记录查询站生态环境局的坚强领导下，不断完善法治建设各项机制，强化行政执法队伍建设，推进严格规范公正文明执法，为全面推进绿美鹤山生态建设提供有力生态环境法治保障。

　　一、主要工作举措和成效

　　（一）坚持党的全面领导，确保法治建设的正确方向

　　局党组全体成员带头深入学习贯彻党的二十大精神和二十届二中、三中、四中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记对广东系列重要讲话、重要指示精神，全面强化思想政治引领，推进法治工作走深走实。一是强化理论武装。今年以来，共组织召开党组会议20次，第一议题学习研讨内容共23项，局党组理论学习中心组开展集中学习研讨9次，局党支部根据鹤山市“每月组织生活清单”开展清单式学习共计20场次，为推动生态环境法治建设明确了前进方向和根本遵循。二是压实主体责任，严格贯彻落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。局主要领导在党组会议上把学习贯彻习近平法治思想作为落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况的首要内容，同时通过党组会议听取法治建设工作报告，对推进法治建设工作的重点难点作出指示、明确方向，按要求将述法履职情况列入年终述职内容并及时完成抄报工作。三是强化学习效能，加大习近平法治思想学习宣传力度。局党组将习近平法治思想纳入年度普法清单及领导干部应知应会法律法规清单，派发《习近平法治思想学习纲要》等学习资料并按照要求推动领导干部深入学习领会核心要义，积极组织领导干部参加生态环境部法治专题培训会，严格履行加强队伍人员业务培训学习的主体责任，结合常态化开展“以案说法、以讲促学”等培训学习，切实提升生态环境系统人员法治思维和执法能力。

　　（二）全面深入推进依法行政，护航鹤山发展大局

　　我局坚持科学治污、精准治污，以重点领域污染防治为工作主线，扎实推动生态环境保护工作取得新成效。一是筑牢生态屏障，推进环境质量持续改善。2025年1-9月，SG飞艇(中国)开奖记录查询站 空气质量优良天数比例为89.2%，六项污染物年均浓度值均优于国家环境空气质量二级标准，其中臭氧同比改善1.9%；地表水国、省考断面水质优良比例达到100%，县级集中式饮用水水源地水质达标率达到100%；重点建设用地安全利用率为100%。我局在西江“锑异常事件”应对中迅速响应、高效化解风险隐患，工作成效获鹤山市主要领导批示肯定。二是加强规范性文件制定的监督管理。对由我局牵头制定实施的行政规范性文件开展全面清理，今年以来，我局先后启动制修规范性文件《关于修改<鹤山市畜禽养殖禁养区划定方案>及延长文件有效期的通知》《关于修改<鹤山市高污染燃料禁燃区划定方案>的通知》的程序，严格执行内部合法性审查、公平竞争审查、征求公开意见、集体讨论等流程。三是服务增效，要素保障展现新作为。我局积极推动鹤山豪泉纺织有限公司建设废水深度处理系统，推动凤沙污水厂建设工作，协调万洋集团建设生活污水处理设施，推动黄洞片区工业污水厂建设，为项目落地腾挪水量的同时推动流域水质改善。今年以来，我局积极推动减排保障总量来源，有效解决新华喜、友谊、新美金属、运城等重点项目的总量替代源。四是持续优化环评审批服务效能。今年以来我局积极推动友谊、东古扩建、博盈、运城、炎墨、吉美帮、新美等重点项目顺利通过上级部门的批准。今年以来我局完成环评审批项目79个、另豁免项目17个，核发排污许可证377个、依法注销排污证10个，完成省下发的噪声、固废发证工作。五是攻坚提质，环境质量实现新改善。今年以来，市环委办召开会议8次，制定重点工作任务清单，对表对标推进各项攻坚任务。我局积极推进大气、水、土壤、农业农村污染防治。强化工业源、移动源、面源治理，完成低效VOCs治理设施淘汰22家、废气治理设施规范化整治提升68家和生物质锅炉淘汰11台；印发实施《鹤山市2025年水污染防治工作方案》，持续开展全市较差水体排查整治，针对重点流域开展8次分段、分点水质监测专项行动；联合相关部门制作“管网一张图”，促进城镇生活污水及工业区环境基础设施提质增效；推动14家企业完成上半年土壤污染自行监测，督促马山生活垃圾填埋场强化管控措施，推动地下水加密监测；开展农村黑臭水体排查两轮次，制定2025年农村环境整治4条行政村清单并完成县级自查，推动72家“白名单”生猪养殖场完成整改并验收。六是广泛传播生态文明理念，共建绿美鹤山，今年策划开展生态环境保护主题宣传与实践活动共10场、打造生态环境示范林1块；持续做好生态文明信息宣传工作，在各新闻媒体平台刊登58篇（件）新闻，其中省级媒体4篇，SG飞艇(中国)开奖记录查询站级媒体5篇、省厅公众号2篇、SG飞艇(中国)开奖记录查询站局公众号15篇、市内媒体32篇。

　　（三）坚持严格规范公正文明执法，全面提升行政执法质效

　　针对不同的执法场景、对象，不断优化执法方式，切实提高行政执法水平和成效。一是规范执法行为，严格落实“三项制度”，坚持执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度落实。二是落实自我监督机制，落实行政处罚案件法制审核及集体讨论制度，对行政处罚案卷自评自查，结合省、市组织案卷评查的反馈结果及存在问题进行整改，进一步增强行政行为的合法性、规范性。三是深化推进柔性执法，实施企业监管执法正面清单，规范使用自由裁量权，严格执行《广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定》《SG飞艇(中国)开奖记录查询站实施<广东省生态环境行政处罚自由裁量权规定>细则》和违法企业公开道歉从轻处罚制度，用足用好“首违不罚”清单和“道歉从轻”制度，确保行政处罚的合法性、合理性，有效推动违法企业主动及时改正违法行为。四是执法利刃精准打击。我局以提升执法规范化和现代化水平为主线，深入探索非现场、科技化执法手段，着力构建“平战结合”的环境应急管理体系和“刚柔并济”的全链条执法服务体系，顺利办结大案要案21宗，执法精准度、时效性、覆盖面、穿透力和公信力得到全面提升。截至10月25日，我局主动帮扶264家存在环境问题的企业改正问题，立案查处环境违法案件44宗，依法作出处罚决定案件29宗、罚款418.075万元，依法实施查封案件1宗，依法移送行政拘留案件5宗，依法移送涉嫌环境污染犯罪案件7宗，完成生态损害赔偿案件2宗；贯彻落实容错纠错制度，依法作出不予行政处罚案件9宗、依法减轻处罚案件4宗，从轻、减轻处罚金额45.875万元，免罚金额244万元。

　　二、存在的问题及不足

　　（一）执法队伍法律素养需持续提升

　　部分行政执法人员法律素质与依法行政要求仍有差距，未能充分掌握和运用各项生态环境法律法规配套制度，运用法治思维应对重大挑战、抵御重大风险的能力仍需提高。

　　（二）环境监测设备物资支撑不足

　　为节省财政开支，鹤山市环境保护监测站主动将多项委外项目改为自行开展，监测任务量大幅增加，但所需设备物资未能得到相应匹配。一是高新设备无从购置，旧设备故障频出，运维资金和时间成本高，样本检测时效得不到有效保障；二是实验室耗材储备不足，仅够应付常规监测任务以及日常投诉项目，无法自主开展其他环境监测工作、提供更多数据支持。

　　（三）普法工作需持续发力

　　我局在普法宣传经费和资源投入不足的条件下，持续加强普法投入、开拓普法渠道、创新普法方式，但普法广度、深度和覆盖面仍然不够，在推广好做法、好经验、好事迹上仍有欠缺，普法宣传渠道有待拓宽，且受国际动荡形势和全球经济下行影响，企业在生态环境管理方面为压缩成本而抱有侥幸心理而违法的现象仍然频发，被罚后企图采取“一关了之”规避处罚后果的心理十分常见。

　　三、2026年工作安排

　　下一步，我局将继续深入学习贯彻习近平法治思想，推进生态环境法治建设工作落实到位。一是持续深入学习贯彻习近平法治思想，强化能力建设，锻造专业执法尖兵。多形式开展法律法规及配套制度文件学习培训，针对队伍结构短板，深化“实训强兵”与“传帮带”机制，通过案卷评查、模拟办案等形式，加速培养一专多能的执法骨干。二是规范执法方式，大力推行非现场执法模式，不断完善非现场监管执法体系，提升非现场监管效能。三是加大生态环境领域普法力度，深化“环保顾问”与“说理式执法”机制，在重点领域提供精准指导，同时用好柔性执法“三张清单”，推动企业自觉守法；坚持“边执法边普法”，针对性做好生态环境法律、法规的宣传和贯彻实施，持续开展案例警示宣讲，以典型案例宣传引导企业走绿色可持续发展道路，努力实现生态效益和经济效益双赢。